Utvärderingen har utförts på uppdrag av Servicenätet Leverans, Posten av en forskargrupp vid Avdelningen för Industriell arbetsvetenskap, inom forskningsområdet Kvalitet, Människa, Teknik vid Linköpings universitet. Det övergripande syftet har varit att medverka till utveckling, implementering samt utvärdering av åtgärder avsedda att förbättra brevbärarnas arbetssituation (BAS) enligt Postens målsättning.
Syftet har närmare bestämt varit att ge en samlad bild av de olika BAS-åtgärderna i tre avseenden:
- dels att utvärdera effekten av förbättringsåtgärder för främjande av brevbärarnas arbetssituation,
- dels att utvärdera hur själva införandeprocessen har fungerat samt,
- att dra lärdomar inför implementering av förbättringsåtgärderna vid övriga postutdelningskontor i landet.
Arbetet med att ta fram konkreta lösningar påbörjades i fyra delprojekt inom BAS II våren 2003 och avrapporterades under tidig höst 2003. Samtidigt startade förberedelser för att utvärdera helhetseffekten från samtliga åtgärdsförslag enligt BAS II på ett ”pilotkontor”, där valet föll på ett utdelningskontor på Lidingö.
En projektgrupp med representanter för personalen på utdelningskontoret på Lidingö, medlemmar från BAS-projekten samt forskargruppen planerade tillsammans hur de olika förbättringsåtgärderna skulle införas och utvärderas.
De övergripande förbättringsåtgärderna har huvudsakligen gällt:
- Införande av en Manual för organisation av inomhusarbetet
- Införande av ny märkning av kamfacken
- Införande av ny arbetsbelysning vid kamfacken
- Utbildning i arbetsteknik
Dessutom har en test av en motordriven konstruktion för höj- och sänkbarhet av kamfacken utförts och utvärderats.
Implementeringen och utvärderingen har genomförts på Lidingökontoret under perioden oktober 2003 till och med maj 2004. Efter deltagande observation av forskargruppen på utdelningskontoret har 35 brevbärare deltagit genom att dels besvara fem delenkäter och dels medverka i fyra gruppintervjuer. Intervjuer har även genomförts med de två teamledarna, dirigenten samt postcenterschefen. Utvärderingen av förändringsarbetet handlar såväl om de upplevda resultaten som om hur själva förändringsarbetet eller införandeprocessen har fungerat och lärdomar som kan dras av detta.
Resultaten visar att effekterna av samtliga förbättringsåtgärder enligt BAS-projekten generellt har upplevts mycket positivt av såväl brevbärare som kontorsledningen. Förbättringen av belysning och märkning är de åtgärder som upplevts ge en omedelbar och påtaglig förbättring och därför har varit lättare att utvärdera på kort sikt.
Arbetet med Manualen kräver däremot organisatoriska förändringar av arbetsprocesserna på utdelningskontoret. Detta kräver ett längre tidsperspektiv för utvärdering av resultaten. Detsamma gäller utbildningen i arbetsteknik som kräver en förändring i arbetssätt och därmed en beteendeförändring. Det tar tid att lära in nya sätt att arbeta och en sådan utbildningsinsats kräver också en utvärdering på längre sikt för att förbättringar skall gå att urskilja.
När det gäller upplevelsen av själva införandeprocessen upplevde brevbärarna generellt att den haft vissa brister även om åsikterna varierade. Det har i viss mån påverkat deras positiva upplevelser av förbättringsåtgärderna i negativ riktning.
I ett pilotprojekts natur ligger att man vill dra lärdomar inför framtiden, i det här fallet lärdomar som andra postutdeningskontor kan dra nytta av vid införandet av BAS-åtgärderna men också lärdomar för personer som har ledningsansvar i projekt- och förändringsarbete. Medarbetarna på Lidingökontoret har generöst delat med sig av sina erfarenheter och dessa ligger till grund för de råd som ges i det avslutande avsnittet inför det fortsatta implementeringsarbetet av BAS-åtgärderna på övriga postutdeningskontor i landet.