Under 2009 och 2010 tilldelade Socialdepartementet genom Statens folkhälsoinstitut medel för utveckling och forskning av generellt, förebyggande föräldrastöd. Uddevalla kommun fick i samarbete med närliggande kommuner och Uppsala och Linköpings universitet medel att bedriva projektet Föräldrastöd i samverkan Uddevalla – Fyrbodal 2009-2011: Från politiska vilja till nytta hos brukarna. Ett av målen med projektet var att stärka samverkan mellan Uddevalla kommuns förvaltningar, i arbetet med att erbjuda föräldrar stöd. Föreliggande rapport redogör för hur det målet uppnåtts. I rapporten granskas operationaliseringen av ett handlingsprogram, samverkan, sätt att beskriva förvaltningarnas uppdrag att bedriva förebyggande föräldrastöd, sätt att definiera förebyggande föräldrastöd samt vilka föräldrastödjande aktiviteter som strävan efter ökad samverkan resulterat i. Resultaten kan sammanfattas likt följande:

• Kommunens strategiska plan för 2007-2010 och handlingsprogram för föräldrastöd förespråkar ökad samverkan mellan kommunala förvaltningar kring föräldrastödjande insatser. För tjänstemän och politiker – de som ska operationalisera samverkan – har det dock inte varit helt tydligt varför ökad samverkan behövs och hur samverkansarbetet ska se ut.
• Förhandlingar om vilken eller vilka förvaltningar som har ansvaret att bedriva förebyggande föräldrastöd har påverkat samverkan och motivationen att samverka. Det finns olika sätt att betrakta en förvaltnings uppdrag. I denna studie framställs barn- och utbildningsförvaltningen, ’skolan’, återkommande som bäst lämpad att bedriva förebyggande föräldrastöd, förutom av ’skolan’ själv, som gör visst motstånd.
• Sättet att beskriva förvaltningarnas uppdrag hänger samman med hur förebyggande föräldrastöd definieras. Förebyggande föräldrastöd kopplas ofta samman med befintliga verksamheter, som förskola, öppen förskola, skola, och mödra- och barnhälsovård. Men förebyggande föräldrastöd har ingen given definition, vilket kan påverka samverkan negativt – vad ska vi samverka om?
• Målet att förstärka samverkan har trots hinder, genom projektet, resulterat i bl. a. ökat kunskapsutbyte, förslag på samverkansfunktioner, föräldrastöd som prioriterat område i kommunens strategiska plan och styrkort, och samfinansiering av öppen föräldrarådgivning.

In 2009, the Swedish National Institute of Public Health instigated the development of and research on universal parental support services by funding projects in which local authorities collaborated with universities. The overarching goals were to increase health-promoting services to parents and to increase the integration of services across different actors within the municipality as well as between local authorities and private organizations. The present report investigates efforts to intensify the co-operation of parental support services between The Department of Culture and Leisure (DCL), The Department of Education (DE), and The Department of Social Services (DSS) in a middle-sized Swedish municipality. The study is based on document analyses, notes from meetings and conferences, and interviews with local politicians and civil servants. The data were continuously collected over a two-year period, 2010-2011. The main results are:

• The reasons for developing universal parental support were unclear among many politicians and civil servants, i.e. those who were to implement the ideas, as were the benefits of the departments working together. This, clearly, obstructed achievement of the project goals.
• The vagueness with which the responsibility for offering parent support is regulated in national ordinances affects prioritysetting negatively. The question of responsibility has been recurrently negotiated among the local departments – who is responsible?
• In addition, negotiations concerning who is responsible have been affected by the unclear definition of universal parental support. Thus, the questions have been: Who is responsible, and for what? These uncertainties have had a negative impact on efforts to increase co-operation on parental support services.
• Despite obstacles of various kinds, it is important to note that the project has instigated new ways of working with parental support; it has put it on the political agenda, and two of the departments decided to co-finance some services in 2012.