Många fastigheter i centrala Jönköping har idag oinredda råvindar med potential att byggas om till mindre lägenheter. En ofta förekommande problematik vid förändring av en råvind är de avsteg från exempelvis tillgänglighetskravet, bevarandekravet eller detaljplanen som kan behöva göras.

Läderlappen 9 och Kalmar 1 är två fastigheter på Torpa i centrala Jönköping som under tidigt 2000-tal ansökte om bygglov för respektive råvind. Båda bygglovsansökningarna presenterade ombyggnadsförslag av mindre lägenheter där kraven inte uppnåtts. Den ena ansökan godkändes medan den andra avslogs. Bygglovsbesluten har analyserats med syftet att belysa för- respektive nackdelar vid undantag från krav eller detaljplanen. Frågeställningarna som rapporten grundar sig på är: Hur värderas motstridiga krav? Vilka skäl har legat till grund för de olika bygglovsbesluten? Varför medgav man undantag i ett fall men inte i det andra?

En utredning är genomförd för respektive fastighet där specifika förutsättningar redovisas. Genom en jämförelse har sedan skillnader mellan objekten granskats och tolkats gentemot tillgänglighetskravet, bevarandekravet samt hygien, hälsa och miljö. Inom ramen för utredningen analyseras även inverkan av fastigheternas placering samt gällande detaljplaner.

En bygglovsansökan kan godkännas trotts att kraven inte är fullt uppfyllda. Detta om avvikelserna kan anses som mindre. Undantag från kraven sker främst när olika bestämmelser kommer i konflikt med varandra eller när avsteget inte kan anses ha någon negativ inverkan på miljön. Uppstår motstridiga krav ska dessa utredas, summeras och värderas. En bedömning görs om summan av avvikelserna från kraven kan anses vara av mindre betydelse.

Granskningarna av bygglovsansökningarna för Läderlappen 9 och Kalmar 1 grundas på hur stora avvikelser som har gjorts från detaljplanen, bevarande värdet, tillgängligheten.

I detaljplanen styrs antalet våningar samt tillåten bygghöjd. Båda fastigheterna befinner sig inom områden med bevarande värden. Läderlappen 9 ligger i ett område som har en enhetlig tidstypiskt utseende och som är högt värderat. Ingen av objekten uppnår kraven på tillgänglighet genom installation av hiss.

Bygglovsansökan gällande Läderlappen 9 avviker från planintentioner och bevarandekravet för området. Detta främst då byggnaden ligger i ett område med högt bevarande värde. Dessa avvikelser anses som större och därav avslås bygglovsansökan. Avvikelserna från planintentionerna för Kalmar 1 anses som mindre och bygglovsansökan beviljas.

Many properties in central Jönköping has today unenriched loft spaces with the potential to be converted to smaller apartments. A frequent problem while changing a loft is the deviation from regulatory requirements that may be necessary.Läderlappen 9 and Kalmar 1 are two properties on Torpa in central Jönköping, which in the early 2000s filed for building permits for each loft. Both building permit applications submitted restructuring proposals of small apartments where legal requirements were not met. One application was approved, while the other was decided to be rejected. Building permit decisions have been analyzed in order to highlight their advantages and disadvantages of exemptions from regulatory requirements. The questions that the report is based on is: How to evaluate conflicting demands? What reasons were the basis for the planning permission decisions? Why conceded one exception in one case but not in others?A preliminary investigation has been done through literature studies and information retrieval via Internet. Through interviews with Bygginvest, HSB Gambrinus and Stadsbyggnadskontoret in Jönköping has basic information about the properties obtained. Conservation Values ​​and cultural interests of the existing district Torpa has been acquired by Länsmuseet.An investigation is conducted for each property for which specific conditions are reported. By comparison the differences between the buildings are reviewed and interpreted against the requirements of the law. As part of the investigation the impact of the properties location and its detailed planning has been analyzed.A planning application can be approved though the legal requirements are not fully attained if the discrepancy can be considered minor. Exceptions to the requirements of the law occurs mainly when different rules are in conflict with each other or when the deviation approves to have no negative impact on the environment. The decisive argument in the processing of building permit files relating to Läderlappen 9 and Kalmar 1 is a correlation between plan intuitions and realized buildings. The area around Läderlappan 9 are a distinct with functionalistic features which creates a uniformed area on Torpa. A change in the property could lead to a distortion and historical value may be lost.

Building permit application regarding Läderlappen 9 deviates from the plan's intentions and conservation requirement for the area. This is mainly when the building is located in an area of ​​high conservation value. These anomalies consideres to be larger and therefore the planning application’s rejected. The deviations from planned intentions for Kalmar 1 are considered as less and building permit application is approved.